落实规划纲要 打造四大载体
揭阳市着力建设重化产业龙头基地、现代服务业重要基地、“双转移”示范基地、连接海西乃至泛珠地区的经济走廊
揭阳市加强专业市场规划建设，加快发展现代物流业。图为粤东最大的金属材料市场——揭阳（国际）金属材料市场。涂英鹏 摄
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的实施，为广东科学发展注入了新的生机和强大的动力。揭阳市以贯彻实施《纲要》为契机，抢抓机遇，更加积极主动地融入珠三角，更加积极主动地接受辐射和带动，更加积极主动地搞好服务和配套工作，着力打造粤东重化产业龙头基地、现代服务业重要基地、“双转移”示范基地和连接海西乃至泛珠地区的经济走廊四个重要发展载体，全力推动揭阳经济社会又好又快发展。
——建设粤东重化产业龙头基地。《纲要》在对珠三角今后一个时期改革发展做出明确战略定位的同时，把粤东、粤西、粤北及周边省、区的相邻地区列为环珠三角地区，省委省政府强调，要把提升珠三角带动东西北作为实施《纲要》的重要举措，推动资源由按行政区域配置向按经济区域配置转变，这从根本上为粤东西北等环珠三角地区指明了前进方向。揭阳市以《纲要》实施为重大契机，紧紧围绕《纲要》“加快建设粤东、粤西地区石化、钢铁、船舶制造、能源生产基地，形成沿海重化产业带”的要求，在做大做强现有支柱产业的基础上，充分利用沿海沿江临港资源优势，积极开发与利用大型深水港，抓住中石油大型炼化项目落户揭阳的契机，大力发展电力能源、石油化工、装备制造等技术含量高、投资规模大的重化产业，建设粤东重化产业龙头基地。
——建设现代服务业重要基地。《纲要》提出，要“充分发挥珠江三角洲地区的辐射、服务和带动功能，促进要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理的多层次产业群和优势互补、互利共赢的产业协作体系”。按照这个要求，揭阳市确立面向世界、服务全国的定位，加强市场规划建设，加快发展现代物流业，全力建好玉器、药品、五金、再生资料、轻纺、数码等10个国际商贸城，做大做强会展经济，着力打造与珠三角对接配套的现代服务业基地。同时，充分发挥揭阳红色、绿色、特色旅游资源丰富的优势，加大投入开发力度，打造特色城市，弘扬特色文化，增强地方吸引力，努力把揭阳建设成为珠三角休闲旅游度假目的地、“后花园”。
——建设“双转移”示范基地。按照《纲要》“推动珠江三角洲地区劳动密集型产业梯度转移”和“健全珠江三角洲地区对粤东、粤西、粤北地区的挂钩帮扶机制，创新帮扶方式，促进产业和劳动力‘双转移’”的要求，揭阳市以创建省级产业转移示范工业园为抓手，以提高劳动力素质和城乡居民生活水平为重点，主动承接珠三角产业转移，推动劳动力向珠三角和就地就近转移就业，去年以来，揭阳市农村劳动力实现转移就业近9万人。目前，珠海（揭阳）产业转移工业园4.38平方公里环评报告已获省环保局审批，第一批进园项目已经开工建设，正在申办省产业转移示范园区。
——建设连接海西乃至泛珠地区的经济走廊。揭阳市地处联系珠三角和海峡西岸两大经济区交通要道，历来为粤闽赣商贸集散地。市委、市政府按照《纲要》“加强基础设施建设，完善港口运输系统，形成贯通珠江三角洲地区、连接周边地区的高速公路、铁路通道”的要求，全力推进交通基础设施建设，完善高速公路网络，加快揭阳潮汕机场建设，抓好铁路和港口规划建设，缩短与珠三角、海西两大经济区乃至泛珠地区的时空距离，构筑顺畅便捷交通运输体系，在积极融入珠三角的同时，为珠三角辐射带动泛珠地区发展提供优质服务。
揭阳把加大招商引资力度，推进重大项目建设作为实施《纲要》的重要举措，始终把抓经济保增长作为首要任务，全力以赴推动经济加快发展。抓住国家和省扩大内需的契机，积极向上争取项目和资金，在新一轮扩大投资中，揭阳已获得国家和省下达新增投资项目110个，补助资金4.32亿元。重大项目引进和推进取得了新进展，中石油大型炼油项目可望明年动工、中广核集团公司乌屿核电项目前期工作准备就绪、潮汕民用机场进入全面建设阶段……在大项目的拉动下，揭阳把金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力，1-4月份，各项主要指标增幅均名列全省前茅。
